【导读】安阳环境保护问题日渐严重，多年来，安阳的空气质量一直在河南全省排名倒数第一。自去年11月安阳市环保问题被环保部挂牌以来，安阳市上下齐心协力、众志成城，以问题为导向，全力打好大气污染综合整治攻坚战，发展观念逐步扭转，结构调整持续推进，环保能力有效增强，空气质量得到改善，特别是近期安阳市出现了久违的蓝天白云，人民群众高兴地称之为“安阳蓝”，整改工作取得了阶段性成效。

一、 安阳环境污染问题严重

    l 安阳为重工业集中地

安阳地处晋冀豫三省交汇点，重化产业布局集中，结构性、局域性污染问题突出。钢铁行业是安阳市第一大产业，11家钢铁企业产能约占全省的50%，但总体上规模小、链条短、管理粗放，排放突出。为加快经济发展，安阳县环境保护问题日渐严重，多年来，安阳的空气质量一直在河南全省排名倒数第一。安阳县严重的环境污染问题长期得不到有效解决，已经严重影响到当地社会经济的持续健康发展。

    l 被环保部勒令挂牌督办

安阳市大气结构性污染问题突出，整改工作进展迟缓，空气质量长期较差。我部华北环境保护督查中心暗查发现，安阳县铜冶镇、水冶镇等地部分企业存在恶意排污行为，鑫磊集团诚宇焦化有限公司等企业夜间排污严重，安阳华诚特钢有限公司、河南利源焦化有限公司等企业污染物治理设施运行管理不到位，小企业“跑冒滴漏”现象普遍，区域环境污染问题严重。

大气污染严重的安阳

二、 安阳市全力整顿环保

l 市领导开展大气环境集中整顿工作

去年11月，安阳市环保问题被环保部挂牌督办。安阳市委、市政府深刻反思，强力推进大气污染综合整治工作。同时启动问责机制，对市环保局局长进行诫勉谈话，对安阳县环保局局长给予免职处分，对其他市县两级31名责任人分别给予严重警告、行政记过、留党察看、撤职等处分。

　安阳市委副书记、市长马林青在介绍大气污染综合整治工作说，安阳是老工业基地，产业结构不尽合理，污染治理的任务十分艰巨，转型发展的压力非常大。面对这一严峻形势，安阳市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，开展了声势浩大的大气环境集中整治行动。主要措施可以概括为“停、限、控、调、禁、改、罚”。

l 大气污染综合整治工作

“停”就是严格落实关停淘汰、停产限产。集中淘汰了一批落后产能，去年11月份以来，安阳市共淘汰落后冲天炉、小水泥磨机等464台（套），关闭了173家石料、石灰和“土小”企业。特别是APEC会议期间，对钢铁、焦化、水泥、铁合金等10个重点行业企业，停产整治356家，限产13家；停工停建394家施工工地。“限”就是严格限制环保不达标车辆。强力推动车辆环保检验，划定黄标车限行区域，严查违规上路行驶。提前完成了2014年黄标车淘汰任务。“控”就是严格控制扬尘污染。对所有建筑工地、露天堆料场等，强制执行施工文明化、运输密闭化、进出冲洗化、物料覆盖化、场地全硬化“五化”措施，遏制施工扬尘。“调”就是加快能源结构调整。推广使用清洁能源，控制煤炭用量。

全市367台10吨以下燃煤锅炉全部拆除。改造集中供热21户、天然气锅炉63台、地源热泵10余户。“禁”就是全面禁止露天烧烤、秸秆焚烧。采取补贴形式，引导群众对烧烤炉进行无烟化改造。采取综合措施，严格查处秸秆焚烧和垃圾焚烧行为。“改”就是举一反三深入抓好整改。针对督促检查发现的问题，建立台账，明确责任、时限和整改要求，整改一个销号一个，一项一项抓落实。“罚”就是严厉处罚违规行为。成立了9个督导组，进行巡回检查，对污染防治的重点领域、重点企业派驻厂监督员，实行24小时坚守、日报告等制度。凡是发现的环保违法行为，一律进行严厉处罚。

环保部督查安阳大气污染整治工作

三、 还原安阳蓝

随着一系列针对性措施的落实，市民欣喜的发现安阳市空气质量得到了持续改善。2014年比2013年优良天数达标率上升了9个百分点；2015年1—4月份比2014年同期优良天数达标率上升了12.5个百分点，特别是4月份，优良天数达到19天，位居全省第3名，5月份安阳更是迎来了持续多日的蓝天白云，群众欣喜地称之为‘安阳蓝’。

7月23日，市环保局发布的数据显示，截至6月30日，市区环境空气质量优、良天数为66天，达标率为36.5。在全省排名上升到第13名，安阳市的空气质量在持续改善中。　

靠应付过不了关，靠污染也省不了钱，面对最严格的环保制度，不再给、也不能给自己留任何退路。河南安阳痛定思痛：环保治理、党政同责，追责、关停、整合，推动蓝天工程，多赢的结局，让企业换了一种活法。其实，绿水青山和金山银山，并非不可兼得，关键在人、在思路、在决心。

再现安阳蓝